Dvostruka uloga sveučilišta: ekonomska kompetitivnost i socijalna inkluzija Sveučilišta su, u isto vrijeme, pokretači, ali i refleksija društva u kojem se nalaze.
Sveučilišta premošćuju nacionalne granice. Utječu na razvoj humanizma i tolerancije kroz ideje oblikovane u humanističkim znanostima i umjetnosti. Podržavaju nacionalne prioritete. Imaju veliku ulogu u jačanju privrede kroz unaprjeđenje ljudskog kapitala jedne zemlje te primjenu znanstvenih otkrića i tehnoloških inovacija.1 Bila su i jesu poprište bunta protiv represije, diskriminacija svih vrsta, nepravdi suvremenog društva. Prema raznim politikama, strategijama i deklaracijama koje su donesene u zadnjih desetak godina na europskoj i svjetskoj razini upravo se od sveučilišta očekuje najveći doprinos transformaciji postindustrijskog društva u društvo znanja, ali i bitka za osvještavanje socijalno-kulturološke dimenzije koje prate reforme i transformacije. Postavljamo pitanje: Da li su hrvatska sveučilišta spremna za dvostruku ulogu koju im pridaju i Lisabonska i Bolonjska deklaracija – s jedne strane pokretačku ulogu u ekonomskoj kompetitivnosti našeg društva, a s druge strane presudnu ulogu u socijalnoj inkluziji?
Visokoškolske institucije u Hrvatskoj stoje pred velikim izazovima. Kako postati i ostati kompetitivan u okviru europskog visokoobrazovnog prostora? Koliko su naši studenti i nastavnici spremni priključiti se europskom tržištu rada? Kako osigurati autonomiju sveučilišta i kako osigurati primjereno financiranje visokoškolskih institucija? Vode se rasprave o odgovornosti društva i države i što strukture vlasti mogu učiniti za visoko obrazovanje i njegov razvoj. Međutim, postavljamo pitanje - što obrazovne institucije čine i što mogu učiniti za razvoj društva, u smislu podizanja njegovog ljudskog, kulturnog i ekonomskog kapitala? Što visokoškolske institucije mogu učiniti za veću otvorenost prema svim osobama koje čine naše društvo – bez obzira na njihovo porijeklo, rodnu, rasnu i nacionalnu pripadnost, društveno-ekonomski status i ostale atribute koje nas društveno određuju.
Međunarodni trendovi: socijalna dimenzija visokog obrazovanja U velikom broju transnacionalnih i nacionalnih politika, deklaracija ili strategija razvoja, koje su donesene u zadnjih desetak godina nezaobilazna je socijalna dimenzija. U Lisabonskom ugovoru stoji
2:
U svim svojim aktivnostima, Unija će raditi na eliminaciji svih nejednakosti i promovirati jednakost između žena i muškaraca. (članak 8.)
U definiranju i implementiranju svojih politika i aktivnosti, Unija će promovirati jednake šanse kod zapošljavanja, adekvatnu socijalnu zaštitu, borbu protiv socijalne isključenosti i pravo na visoku razinu obrazovanja (članak 9.)
U Londonskom ministarskom priopćenju
3, kojeg su ministri obrazovanja zemalja potpisnica Bolonjske deklaracije objavili 2007.g. piše:
Visoko obrazovanje trebalo bi imati važnu ulogu u unaprjeđenju socijalne kohezije, umanjivanju nejednakosti i povećavanju razine znanja, vještina i kompetencija u društvu. Cilj javnih politika stoga bi trebao biti maksimalno uvećati potencijal pojedinaca za osobni razvoj i doprinos održivom i demokratskom društvu utemeljenom na znanju.
Tricia Jenkins: Iz nekih britanskih četvrti 8 od 10 djece upisat će fakultet, a iz drugih 8 od 100 djece. To nije pravedno. Ove godine, u ljetnim mjesecima (op.a. pa možda zato manje zapaženo) objavljena su dva značajna dokumenta.
European Universities Charter on Lifelong Learning, kojim su se članice Udruženja europskih sveučilišta (
European Universities' Association - EUA) obvezale, između ostalog, na sljedeće:
Europska sveučilišta svjesna su različitosti i individualnih potreba studenata, i odgovorna su za prilagođavanje studijskih programa kao i ishoda učenja poštujući pristup poučavanju koji je usmjeren studentu. S druge strane UNESCO-ova organizacija za visoko obrazovanje Međunarodno udruženje sveučilišta (
International Association of Universities), objavila je preporuku
Equitable Access, Success and Quality in Higher Education, kojom se želi
utjecati na povećanje postotka populacije s stupnjem visokoškolskog obrazovanja kao i omogućiti širi pristup visokom obrazovanju osobama koje su premalo zastupljene zbog socio-ekonomskog statusa, rase, nacionalnosti, dobi, religije, roda ili stupnja invaliditeta.
Hrvatska: homogenost strukture studentske populacije Iz godine u godinu svjedoci smo trenda rasta broja upisanih studenata na naša sveučilišta. Iako nam nedostaju podaci koji bi nam dali pravu sliku strukture studenata, podatak Ureda za studente s invaliditetom Sveučilišta u Zagrebu da na Sveučilištu studira oko 200 studenata s različitim stupnjevima invaliditeta, od 65.000 ukupne studentske populacije dovoljno govori o homogenosti našeg studentskog tijela. Za usporedbu, na sveučilištima u Ujedinjenom Kraljevstvu studira oko 4 posto studenata s invaliditetom, što je također prema ukupnoj populaciji od 12 posto premalo zastupljen broj.
4 Međutim, i da imamo sve podatke koji bi nam pomogli kod analize studentske populacije, vjerojatno bismo došli do istog zaključka – studentska populacija nije odraz strukture društva, već odraz strukture viših slojeva društva, u svakom slučaju slojeva s većim ekonomskim ili kulturnim kapitalom. U preglednom radu
Global Education Expansion and Socio-Economic Development autorice
Hannum i
Buchman pozivaju se na nekoliko istraživanja koja upozoravaju na činjenicu da širenje obrazovanja u razvijenim i razvijajućim zemljama ne smanjuje relativne prednosti studenata iz elitnijih društvenih slojeva nad studentima iz slojeva društva nižeg socioekonomskog statusa, studenata s posebnim potrebama ili drugih premalo zastupljenih grupa studenata.
Nisu sva djeca s istim potencijalima rođena i s istim životnim prilikama.
Tricia Jenkins, voditeljica Ureda za prilike u obrazovanju Sveučilišta u Liverpoolu, na otvaranju
European Access Network (EAN) konferencije 2007., koja se održala u Galwayu u Irskoj, rekla je slikovito:
U UK-u iz nekih kvartova 8 od 10 djece upisat će fakultet, a iz drugih kvartova 8 od 100 djece će upisati fakultet. To nije pravedno. Kako promijeniti tu sliku i dići aspiracije djece i njihovih roditelja iz kvartova koja su već unaprijed obilježena i gotovo osuđena na neuspjeh? Najvažnije je započeti što ranije.
Nedovoljna svijest o potrebi osiguranja jednakih prilika u visokom obrazovanju Hrvatska se dosta kasno uključila u raspravu o premalo zastupljenim grupama studenata. U zadnjih nekoliko godina tom se problematikom bavilo na istraživačkom planu, a manje na konkretnim aktivnostima ili strategijama. Možda je tome razlog što je istraživanje pretpostavka planiranoj akciji, ali vjerojatnije je razlog tome nedovoljna svijest o potrebi akcije, pa temeljem toga i nedostatak sredstava za konkretne aktivnosti.
'Jasno je da u Hrvatskoj ne nedostaje političke volje za hvatanje u koštac s problemom jednakog pristupa tercijalnom obrazovanju.' S druge strane, nema boljeg trenutka od ovog sada, zbog brojnih reformi i zahtjeva EU-a, ali i osvještavanja slike o obrazovnoj strukturi stanovništva u RH, da krenemo s mjerama i akcijama koje bi šire otvorila vrata našeg tercijarnog obrazovanja. Jasno je da ne nedostaje političke volje da se uhvatimo u koštac s problemom jednakog pristupa. U Planu razvoja sustava odgoja i obrazovanja do 2010.g., kojeg je Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa (MZOŠ) donio 2005.g. stoji:
Poduzimat će se mjere za osiguranje jednakih mogućnosti pristupa visokoškolskom obrazovanju za sve; u suradnji s gospodarstvenicima i drugim partnerima osigurat će se stipendije za upisane studente/ice s nedovoljnim prihodima; uvođenjem državne mature olakšat će se protočnost pristupnika/ca visokom obrazovanju.
5 Međutim, radi se o vrlo složenom i dugotrajnom procesu u koji moraju biti uključeni svi dionici i interesne skupine kako bi se s jedne strane promijenile samopercepcija i aspiracija premalo zastupljenih grupa studenata, a s druge strane prilagodili studijski programi i metodika poučavanja, te kako bi visokoškolske institucije općenito postale pristupačnije u svakom smislu.
1 Clare Holdsworth,
Community Engagement and Student Volunteering; Higher Education Institutions and Local Communities - Forward and Backward Linkages Network;
Thursday 20th July 2006 Workshop; Summary and Outcomes from Liverpool and Exeter 2 Treaty of Lisbon 3 Londonsko ministarsko priopćenje 4 International Insights into Widening Participation: supporting the success of under-represented groups in tertiary education, Final Report,
Thomas &
Quinn, 2003.
5 Plan razvoja sustava odgoja i obrazovanja 2005.-2010., MZOŠ
Autorice: Autorice teksta rade na Fakultetu organizacije i informatike Sveučilišta u Zagrebu. Prof. dr. sc.
Blaženka Divjak je prodekanica za znanstveno-istraživački rad,
Renata Horvatek, prof. je koordinatorica za međunarodnu suradnju, a dr. sc.
Violeta Vidaček-Hainš je znanstvena novakinja/viša asistentica.
Kampanja Pravo na obrazovanje:
Ovaj tekst je objavljen u sklopu Kolumne
Pravo na obrazovanje. Kolumna je jedna od aktivnosti projekta
Kampanja Pravo na obrazovanje koji provodi Institut za razvoj obrazovanja. Cilj projekta je promicanje ljudskog prava na visoko obrazovanje u Hrvatskoj.
H-Alter je partner na projektu, a projekt podupire Nacionalna zaklada za razvoj civilnog društva.
Prethodno objavljeno u sklopu ovoga ciklusa:
Mašenjka Bačić: SUSTAV PROTIV IZVRSNOSTI (intervju s Pavelom Gregorićem)
Mašenjka Bačić: 'NOVAC U ŠKOLSTVO, A NE U VOJSKU!'
Hajrudin Hromadžić: 'BOLONJA' NA SJEVERNOAMERIČKI NAČIN - 2. dio Hajrudin Hromadžić: 'BOLONJA' NA SJEVERNOAMERIČKI NAČIN - 1. dio
Karin Doolan i Teo Matković: KOGA NEMA?
Teo Matković: ČEMU SLUŽI DIPLOMA? Vesna Kovač: KAKO POVEĆATI PRISTUP VISOKOM OBRAZOVANJU Danijela Dolenec:
Snimka Lisabonskog procesa; IZVORI NEJEDNAKOSTI U OBRAZOVANJU Thomas Farnell:
PRAVO NA VISOKO OBRAZOVANJE U HRVATSKOJ
dodaj komentar 7 komentara
@Hoo: imaš pravo kaj se tiče mehanizma stipendiranja - samo 10% najboljih studenata dobiju državnu stipendiju. I to od 500 HRK mjesečno!! Smiješno i nepravedno....
ali kaj se školarina tiču - vidim da je argument svih studenata ovih dana da "školarine=pristup samo za bogate". naravno da bi svi mi htjeli imati Švedski sustav visokog obrazovanja - bez daljnega. ali ono što je jasno iz ovog članka i drugih je da čak kad je visoko obrazovanje besplatno, uvijek su bogati i srednja klasa velika većina.
a inače, kad su troškovi studiranja u pitanju, u tim zemljama u Eu s visokim školarinama, iznos školarine zna često biti samo 30% ukupnih troškova studenata (zbog smještaja, prijevoza, hrane, itd,).
Tak da je sve ipak malo kompliciranije....
halter isto svašta objavljuje. okej je sve strane prikazivat, al ovakve govnarije apologetske možemo i u jutarnjem listu čitat.
tako je i feral svojedobno počeo ironizirati senzacionalističke naslove drugih medija, da bi na kraj i sam postao senzacionalistički s drugačijim predznakom. i propao.
U zadnjih 20 godina cijena visokog obrazovanja je u SAD-u porasla vise od 430% (a primanja su porasla manje od 150%) - vise nego bilo koji drugi trosak. TO je nenormalno. Ustanove visokog obrazovanja moraju naci nacina da svoje usluge pruzaju uz razumniju nadoknadu - ne mogu njihove cijene rasti cetiri puta brze nego bilo koji drugi trosak u drustvu.
Tek sada, medjutim, taj problem postaje ozbiljan - do sada su naime svi koji su htjeli ipak studirali, jer je bilo relativno jednostavno dobiti studentski zajam, no u sadasnjoj krizi, gdje banke ne daju kredite, sve manje studenata se moze osloniti na zajmove, a bez zajmova samo najbogatiji i/ili najizvrsniji ce moci studirati. Vec sada je broj osoba sa zavrsenim visokim obrazovanjem u SAD-u u generaciji 25-35 MANJI od njihovog broja u generaciji 35-45, s tendencijom daljeg smanjivanja. Isti proces ce se desiti i Hrvatskoj ako pocne naplacivati studije, bez da osmisli sistem studenstskih zajmova garantiranih od drzave.
http://www.nytimes.com/2008/12/03/education/03college.html?em
I to sve zvuči ok, no problem je sljedeći, kako ga ja vidim:
ako je mali postotak visoko obrazovanih, težimo li povećavanju tog postotka? - težimo (''društvo znanja'' itd) - na svim instancama jer smatramo da to vodi državu u napredak.
Ako težimo povećavanju v.o. ljudi prihvaćamo li postojeću situaciju kao zadanu ili promijenjivu?
Ako je uvriježen stav da je visoko obrazovanje pravo, a je jer stoji u zakonu da mora biti dostupno svima prema vlastitim sposobnostima, onda čak ia ko faktički zbog statistike nešto ispada privilegijom, mi tada mijenjamo privilegiju u pravo. Nije li to par exellance primjer razvoja društva?
ps - nekad sam bio puhijev dzak pa sam tako naucio i sam bit jezicna picajzla
osim da moramo bit u trendu i pratiti EU sv. Lisabonski sporazum i tržište, tržište i tržište.
dok sami mehanizam stipendiranja već godinama stoji ne mjestu i čeka se ta sljedeća godina da se još malo napuni glavnica fonda u koji već neko vrijeme fakulteti izdvajaju novac. o kriterijima stipendiranja nigdje ništa. zna se samo da su bitne ocjene, ocjene i samo ocjene. to čim se sve bavite i kakve sve vještine imate, koje ste neformalne edukacije prošli, zasad još niej bitno. ne vjerujem u skoro ostvarenje širokog i kvalitetnog sustava stipendiranja.
veće su šanse da će se dopustiti ulazak privatnog kapitala na fakultete u znatnoj mjeri, a onda zbogom slobodi i objektivnosti znanosti.
također, ne vidim što se radi da se širi, tj. najširi slojevi društva uključe u sustav visokog obrazovanja. ono što vidim je rast školarina i uskoro će biti 8/10 iz nekih kvartova, a 2/100 iz drugih.
osim toga prof. puhovski kaže da visoko obrazovanje u hrvatskoj ionako nije pravo nego privilegija. što zapravo sad i ima smisla.
Dodaj komentar